每个地区的人民政府，市政府人民政府的部门以及所有相关部门：

“武汉足球改革与发展计划的整体计划”已得到市政政府的批准，现在已发给您。请仔细组织并实施。

武汉市政府政府办公室

2016年12月30日

武汉城市足球改革与发展总体计划

In order to implement the spirit of the "Notice of the General Office of the State Council on Issuing the Overall Plan for the Reform and Development of China's Football" (Guobanfa [2015] No. 11), the "Notice of the General Office of the Provincial People's Government on Issuing the Overall Plan for the Reform and Development of Hubei Football" (European Government Office [2016] No. 83), and the "Notice of the Chinese Football Association of the General Administration of Sports on Issuing Guiding Opinions on Promoting当地足球协会的调整和改革”（Tibanzi [2016]第33号），发展和振兴武汉足球，并结合了我们城市的实际状况，该计划是专门制定的。

1。指导意识形态

Fully implement the spirit of the 18th National Congress of the Communist Party of China and the Third, Fourth, Fifth and Sixth Plenary Sessions of the 18th Central Committee, thoroughly study and implement the spirit of General Secretary Xi Jinping's series of important speeches on “We must make up our minds to improve our football cause”, take football reform and development as an important measure to build a strong sports city, give full play to the unique functions and role of urban football in building a national central city and恢复活力的武汉，坚持面向问题的方法，改革和创新系统，遵循足球发展的定律，结合遗产和创新，政府领导，社会参与，巩固基础和长期的基础和长期的重点和竞争足球的领导以及受欢迎的足球普及，创造一个城市足球氛围，建立足球训练系统的整体级别，并在我们的整体上建立了整体，并提高了整体的努力，并提高了整个城市的努力。层次，灵活的操作，符合法律的管理以及强大的保证，并将城市的足球事业提升到一个新的水平。

2。主要目标

- - 目标目标（2017-2020）：制定中和长期发展计划和五年振兴计划；大力发展校园足球，校园足球布局学校的总数将达到40万，参加足球活动的学生人数将达到40万；努力创新一个飞行员城市进行国家足球改革；创建一个三星级（最高）国家青年足球训练（以下简称为青年训练）中心；在每个地区（包括开发区，风景景点，化学区，下面与下面的相同）全面覆盖区域级足球训练中心；男子和女子职业足球俱乐部将成功竞争中国足球超级联赛（以下称为中国超级联赛）。

- Medium-Term目标（2021-2025）：青年足球人口大大增加，使武汉成为该国杰出足球储备金的领先训练基础；继续促进武汉青年足球才能被选为各级国家队；为中国足球和欧洲五个主要联赛提供出色的足球才能；男子和女子职业足球俱乐部努力在中国超级联赛中领先。城市中各个级别和类型的足球联赛的组织和竞争水平达到了国家一流的国家；积极竞标并继续举办重大的国内外足球比赛。

- 从2026年到2030年：男子和女子职业足球俱乐部在中国超级联赛中排名第一，男子职业足球俱乐部有资格参加亚足联冠军联赛，职业足球领导该国；大众足球蓬勃发展。足球业蓬勃发展；武汉的整体足球水平已达到一流的全国水平。

3。主要任务

（i）武汉足球协会的调整和改革

1。阐明功能定位。武汉足球协会（以下称为市政足球协会）是市政足球场的合法人，拥有公共福利和广泛的代表，专业和权威。它是代表我们城市参加中国足球协会的唯一合法会员部门。它主要负责与城市的足球部队团结并保持联系，促进足球，培养足球人才，在武汉制定足球业标准，改善城市足球比赛系统，发展当地的职业足球俱乐部，并加强在市政足球协会注册的足球俱乐部和足球队的管理和服务。

市政足球协会的成员应反映区域覆盖范围和行业广度。各个地区和行业的足球协会根据市政足球协会的管理系统进行调整和成立，并以成员的名义加入市政足球协会，并根据市政足球协会的章程，并接受市政足球协会的业务指导和管理。每个地区和行业的足球协会负责成员组织的建设，宣传和动员，活动计划，竞争培训等。到2020年，将逐步成立协会管理系统，涵盖整个城市，拥有完整的组织，高效的管理，强大的协作，并满足现代足球管理和运营的需求。 （负责部门：市政体育局，市政民事事务局，市政足球协会，领先单位排名第一，以下是同样的）

2。优化组织设置。在2016年底之前，将废除市政足球管理中心，市政足球协会和市政足球管理中心的组织结构将进行改革。新成立的市政足球协会与市政体育局取消，并在内部组织环境，工作计划制定，金融系统纪律，人员和工资管理以及外部专业交流中具有自治权。

市政足球协会没有行政层面，其领导力组织的组成应反映出广泛的代表和专业精神的原则。在最近的阶段，它由体育和教育等行政部门的代表组成，行业足球协会的代表，职业足球俱乐部的代表，足球专业人士，著名的社交人物以及专家和学者。随着中国足球协会改革的进步，它逐渐与国际实践相吻合，行政部门的代表逐渐从市政足球协会的领导力组织中撤回。

改善市政足球协会的内部治理结构，电力运营程序和工作流程规则，并建立和改善了一种工作机制，该机制既互相限制，又由决策能力，执行权力和监督权协调。加强市政足球协会的自我建设，招募人才，吸收足球，体育管理，经济，法律，国际交流等领域的杰出人才，以丰富工作团队并提高整体全面的质量。市政足球协会根据公司法律机制，实施财务披露并接受审计和监督。发布了市政足球协会的财务和工资标准，并将根据类似城市和类似行业的人才介绍标准来确定所引入的高级足球管理人才的工资。已发布了由市政足球协会使用相关国有资产的管理措施。研究和制定城市足球外交事务管理政策。

市政足球协会根据“中国共产党宪法”的相关规定建立了一个党组织，该规定由市政体育局的党派团体领导。遵守管理干部的党的原则，改善党的组织结构并加强党的领导。 （负责单位：市政体育局，市政组织部，市政金融局，市政人力资源和社会保障局，市政民事事务局，市政外交事务办公室，市政府拥有资产管理和行政管理委员会，市政足球委员会，市政橄榄球协会）

（ii）加强专业俱乐部的建设

1。大力支持职业足球的发展。努力提高职业足球比赛的表现，并将职业足球的发展与城市社会和经济发展相匹配。我们将大力支持专业足球俱乐部的建设和发展，增加对政策保证，人才介绍，资本投资，外部环境等的支持，介绍相关政策，奖励俱乐部，这些政策已成功晋升为超级联赛，并建立了一个拥有百年历史的俱乐部。鉴于女性职业足球的特征，已经引入了相关的支持政策。鼓励和指导职业足球俱乐部投资于建造新的标准化足球训练场所。通过政府采购服务，为竞争场所提供了男子足球，女子足球和五人制足球俱乐部。在家庭活动组织，宣传，安全等中增加对职业足球俱乐部的政策支持，培养高质量的公共体育和文化产品，并创建金牌足球市场。从政府，企业和个人实施多元化的投资，不断提高职业足球俱乐部的股权结构，并鼓励和指导有能力和合格的企业长期投资于武汉职业足球俱乐部。加强宣传并报告职业足球，并积极传播武汉足球的积极能量。 （负责单位：市政体育局，市政党委员会宣传部，市政融资局，市政州税收局，市政当地税收局，市政土地和资源规划局，市政城市和农村城市和农村开发委员会，市政委员会，市政委员会，城市公理委员会，跨国公司居民，跨国公司，跨国公司，跨国公司，跨国公司，农业机构局长，农业局长，城市公共局长，城市公共事务所，农业局长，城市局长，城市公理委员新闻集团，武汉电视台）

2。加强职业足球俱乐部的自我建设。职业足球俱乐部应改善规则和法规，加强自律管理，遵守行业规则，承担社会责任，接受社会监督，培养粉丝文化，诸如急于超级联赛和降级，努力晋升，并不断提高武汉职业足球水平。 （负责单位：市政体育局，市政足球协会，职业足球俱乐部）

3。加强专业俱乐部团队的建设。根据共同建设和共享的原则，我们将加强职业足球俱乐部梯队的建设，并建立科学而高效的青年训练系统以及专业足球俱乐部梯队的培训。各级的青年训练组织应优先考虑将杰出运动员送入我们城市的职业足球俱乐部。在谈到引入高级才能的相关政策时，我们将支持城市的职业足球俱乐部介绍高级外国教练，运动员和综合球队。 （负责单位：市政体育局，市政人力资源与社会保障局，市政足球协会，职业足球俱乐部）

（iii）改革和促进校园足球的发展

1。促进校园足球的发展。纽约市选择幼儿园的条件来进行试点项目，逐渐从地面促进足球，并从小就培养了孩子对足球的兴趣。扩大校园足球布局的覆盖范围。到2020年，校园足球布局学校的总数将达到400人，青年足球俱乐部的驾驶角色将变得越来越明显。我们将进行一系列深入的活动，例如“进入校园的足球启蒙运动”，“进入校园的足球明星”，“进入校园的精英教练”，“进入教室的足球设备”和“江雪松足球年轻球员的选择”，以及在整个城市的小学和中学知识中广泛开放的足球知识，以促进足球知识，以促进他们的高级和中级学生，并改善他们的水平，并培养他们的水平，并提高他们的培养。增加政府采购服务，并选择一组专业足球教练，具有扎实的校园足球布局学校。 （负责单位：市政教育局，市政体育局，市政足球协会）

2。改善校园足球比赛系统。改善城市，地区和学校层面的三级校园足球比赛系统。各种校园足球布局的学校确保“班级有团队，成绩有比赛，学校有代表团队”。学校，地区和市政一级的三级联赛由学校，地区级体育局和市政级体育部门组织，市政足球协会负责提供专业支持。选择一个具有良好基础和成熟条件的地区，以执行女子足球校园足球联盟的试点计划，并大力发展女子校园足球。在整个城市的各个层面和类型上组织并进行校园足球比赛，并逐渐达到“成千上万的团队和成千上万人”的规模。政府购买服务以购买商业保险的服务，例如为有组织的学生参加足球训练和比赛的学生，并消除了学生，父母等的担忧（负责单位：市政教育局，市政体育局，市政融资局，市政融资局，地区人民，地区政府，地区足球协会），市政橄榄球协会），市政橄榄球协会）

3。全面发挥足球的教育功能。校园足球被认为是扩大足球人口规模，巩固足球青年训练的基础，提高学生的全面质量并促进年轻人健康成长的基本项目。我们将努力为社会和父母的认可和支持，以发展校园足球，以便更多的年轻人喜欢和享受足球，并使参加足球运动成为体验和适应社会规则和道德准则的有效方法。市政府和地区的教育部门应加快招生政策的改善，适当放松对足球特殊才能的学生的限制，并敦促校园足球布局学校制定一定数量的入学计划，以招募具有特殊才能的学生。逐渐增加足球储备人才试验学校中省级示威学校的数量，并努力达到总数的50％。中央市区已完全覆盖了足球储备才能飞行员学校。每所足球储备才能飞行员学校每年将安排不少于10个指标，以招募具有特殊才能的足球学生。 （负责单位：市政教育局，市政体育局，市政足球协会）

4。加强校园足球教师的建设。在招募小学和中学的体育教师时，足球专业人士被优先考虑，足球专业人士在相同的条件下被录取。继续增加开放电子级培训课程的努力，以确保每年受过不少于500名校园足球教师。 （负责单位：市政教育局，市政人力资源与社会保障局，市政足球协会）

5。促进大学和大学足球的深入发展。我们将全面发挥武汉和众多大学生收集大学的优势，以及通过资源共享，活动合作和其他形式，我们将在中国高等教育学院的部门，学校和学校间学校建立一个三级足球联赛系统，并组织了沃哈恩城市圈子，省级省级省会省会和国际友好型哥伦比亚郡橄榄球竞争。加深了在河北高等教育机构中校园足球的发展，实现了足球精神的完美结合，首先努力，与大学的人本主义精神合作，培养一群高质量的粉丝，培养和谐的足球文化，并在足球大满贯中提供全面的才能。 （负责单位：市政教育局，地区人民政府，市政学院和大学，市政足球协会）

（iv）建立一个足球青年训练品牌

1。阐明青年培训的发展方向。青年训练不仅应该基于校园足球，并带领校园足球水平的整体改善，而且还要进行职业足球，培训球员的职业足球俱乐部，并为该国提供精英足球才能。对于具有发展潜力的校园足球的杰出预备才能，他们将通过专业的青年培训系统进行培训，以帮助他们进入专业联赛。 （负责单位：市政体育局，市政足球协会）

2。加强青年训练系统的建设。所有地区均应制定并颁布相应的支持政策，以支持地区级青年培训工作，并全面覆盖地区级青年培训中心。参加市政运动会和年度足球比赛的结果将被用作评估每个地区青年训练进步的重要基础。增加对市政青年培训中心建设的投资，并创建条件，以帮助Tazihu足球训练中心创建一个三星级的国家青年训练中心。通过政府购买服务，教练职位，足球场和设备设施，将提供给“学校，地区和城市”的三级青年培训系统。 （负责单位：市政体育局，市政融资局，地区人民政府，市政足球协会）

3。实施青年培训精英计划。每年，15岁以下的年轻人不少于100岁，并且在该市中都有巨大的发展潜力。结合国内和国际培训计划的培训计划将制定，以为选定的精英计划提供全能，多渠道，高质量培训和竞争条件的球员，并努力将精英计划与世界高级青年培训模式保持一致。 （负责单位：市政体育局，市政教育局，市政足球协会）

4。扩大在青年培训中的国际交流。鼓励城市和地区青年训练中心聘请高级外国青年训练教练来加强运动员的训练。积极组织和参加国际青年足球交流比赛，并通过交流和与足球大国相同的球员进行交流和学习，扩大了年轻足球运动员的国际视野。探索建立海外青年训练基础，使用发达的足球强国的青年训练系统来帮助杰出的运动员提高能力。积极将武汉青年训练球员带到五个主要的欧洲联赛。 （负责单位：市政体育局，市政教育局，市政足球协会）

5。优化青年培训的社会资源。与社会组织投资，由足球协会实施并积极参与足球专业人士的资金，探索并利用社会资源，探索一种新的足球储备人才培训模式。 （负责单位：市政体育局，市政足球协会）

6。提高青年培训的参与水平。市政足球协会负责组建一支球队参加足球比赛，例如全国运动会，全国青年运动会和湖比省会，以努力取得出色的成绩。职业足球俱乐部应积极参与竞争的准备，并根据Echelon的建筑标准为所有准备团队提供相应的保证。 （负责单位：市政足球协会，职业足球俱乐部）

（v）普及和发展社会足球

1。促进足球的普及。市政政府工作委员会，市政公共安全局，市政农业委员会，市政工会联合会，市政青年联盟委员会，市政妇女联合会和其他单位被鼓励根据不同人群的特征组织年度足球活动和活动。进行足球活动，例如“进入社区和公园”，以促进足球的普及和促进。通过政府购买服务，我们为社会橄榄球组织提供培训，设备和服务。我们每年为各个行业的有组织竞赛提供10,000个训练和比赛球，从而增强了公民参与足球的兴趣，并扩大了武汉足球人口的基础。 （负责单位：市政体育局，市政足球协会，市政器官工作委员会，市政公共安全局，市政融资局，市政农业委员会，市政工会联合会，市政青年联盟委员会，市政妇女联盟，市政妇女联邦和地区人民政府）

2。建立一个足球比赛系统。市政足球协会应加强有关建立城市业余足球俱乐部的指导，组织和执行各种社会团体足球联赛，并促进各种类型的足球比赛的全面发展，例如五级，八分之一，以及十一人。加强新​​闻媒体的动员和促进作用，并建立城市联赛，例如“武汉晚间新闻杯”，成为武汉的高质量活动，并散发到中央部分”，并成为城市之间合作和交流的重要平台。每个地区还应创建充满区域特征的杯赛和联赛。 （负责单位：市政足球协会，长江日报集团，市政体育局和地区人民政府）

3。通过职业足球促进和进步。通过普及和发展社会足球，我们将不断增加人口，并在足球水平上不断提高，为发展职业足球的发展奠定了坚实的质量和人才基础。全面发挥专业俱乐部的影响，鼓励和指导更多的公民参加和享受足球，传达足球的积极能量，增强整个人的幸福感，增强公民的归属感和荣誉感，并增强城市的凝聚力。 （负责单位：市政体育局，市政足球协会，职业足球俱乐部）

（vi）加速足球专业人才的培训

1。加强足球专业人才的训练。使用现代科学和技术手段，例如“ Internet +”，以加快诸如城市足球教练，裁判，竞赛经理，校园足球参与学校的学校校长，校园足球活动，科学记者，科学，教育和医疗人员，足球活动广播团队等的专业委员会的培训，以培训专业人士的专业人士，以培训专业人士。建立一个高级训练平台，依靠国际足球组织和中国足球协会训练平台，为我们城市的大学和科学研究机构的丰富资源提供了充分的作用，并通过“邀请进出”的方法来提高我们城市中足球专业人士的全面能力，以提高足球人才培训的水平。 （负责单位：市政体育局，市政教育局，市政足球协会）

2。打开足球专业人才增长的频道。退休后，对杰出足球运动员的职业培训和职业转移的代表性政策，以及其他杰出的足球专业人士等，以鼓励更多的潜在才能从事足球工作。特殊才能，例如被选为国家队的教练，并在国际比赛和国际裁判中取得了良好的团队领先成绩，将获得市政专家的荣誉冠军，并享受市政府的特殊补贴。 （负责单位：市政人力资源与社会保障局，市政体育局，市政足球协会）

3。为专业人才建立科学评估机制。加强基于过程的足球人才培训的管理，科学且合理地设置了评估指标，并不断提高评估工作的有效性。 （负责单位：市政人力资源与社会保障局，市政体育局，市政足球协会）

（vii）标准化足球场的建设和管理

1。加强职业足球场所的建设。逐渐升级该市现有的足球场。已经建立了一个新的国内和世界领先的职业足球比赛场地，建造了60,000个席位。根据中国足球协会的相关标准，Tazihu足球青年训练中心将建成该国最先进的青年训练中心。市政和地区级青年培训中心的设施已经完全升级，各种功能性住房的计划和布局已得到充分开发，设施和设备也是完美的。严格遵循安全要求，为职业足球比赛场所配备标准安全设施，以确保“民防，身体防御和技术防御”设施完成。 （负责单位：市政体育局，市政金融局，市政公共安全局，市政足球协会）

2。增加社交足球场所的数量。根据我们城市足球发展的需求，我们将研究和制定一项全市范围的足球现场建设计划，并根据当地条件建立足球娱乐和训练场地，以最大程度地提高公民从事足球运动的需求，尤其是青年参与足球项目。对于城市空间布局计划中的体育土地，将优先考虑足球场的建设。大力建立新的社区足球场，并在公园，河流海滩，河流海滩，湿地，生态隔离带等地区，我们将认识到绿色空间以及五个五个足球场和其他足球设施的全面发展和复合利用，以便促进公民参加足球比赛。积极申请相关高级部门的支持，努力在我们城市建立更多的70,000个新的足球场，并专注于各级的中小学和中学和青年培训中心。 （负责部门：市政发展与改革委员会，市政体育局，市政融资局，市政土地和资源计划局，市政环境保护局，市政住房和住房管理局，市政林业和市政林业和园艺局，市政税务局纳税局，城市纳税局，城市税务局）

3。增加对足球现场建设的政策支持。通过政府采购服务，加强社会足球场所的管理和利用，将社会资本投资于足球场的建设，并在土地，税收，财务等中实施优惠政策。对于新建的大型足球场，可以在计划和设计阶段合理布置支持商业设施，商业运营收入可以用作体育场运营的资金来源之一。 (Responsible units: Municipal Sports Bureau, Municipal Land and Resource Planning Bureau, Municipal Environmental Protection Bureau, Municipal Housing and Housing Management Bureau, Municipal Development and Reform Commission, Municipal State Taxation Bureau, Municipal Local Taxation Bureau, Municipal Finance Bureau, Wuhan Real Estate Group)

4. Improve the energy efficiency of site facilities operation. Through entrustment and authorization, purchase of services, professional social organizations or enterprises are introduced to provide operation and maintenance services for public football venues to reduce operation and maintenance costs. Promote the opening of public football stadiums to the public at low prices or free prices. (Responsible units: Municipal Sports Bureau, Municipal Finance Bureau, Municipal Education Bureau, Municipal Football Association)

(8) Improve the funding investment mechanism

1. Increase financial investment. According to the principle of division of responsibilities, financial investment is mainly used in football field construction, campus football, youth football training, women's football, professional football, national youth training center creation, teaching and research, football cloud platform construction, etc. Through government procurement of services and other means, we will increase financial support for large football stadiums to ensure their normal operation. When arranging relevant funds, the sports, education and other departments should give priority to football reform and development, raise reward standards, and encourage participation in the competition. Establish a performance evaluation mechanism for fiscal investment to ensure that financial expenses are good and practical. (Responsible units: Municipal Finance Bureau, Municipal Sports Bureau, Municipal Education Bureau, Municipal Football Association)

2. Establish the Football Development Foundation. Leading by the government, the Wuhan Football Development Foundation was established. As a non-profit legal person, the foundation carries out fundraising, accepts donations and funds football charity activities in accordance with the law. In accordance with the spirit of the "Several Opinions of the State Council on Accelerating the Development of the Sports Industry and Promoting Sports Consumption" (Guofa [2014] No. 46), donated funds to sports in accordance with the conditions stipulated by tax laws and regulations shall be deducted when calculating the taxable income of corporate income tax and personal income tax. The government has allocated special start-up funds and arranged for the municipal sports lottery public welfare fund to be invested in the Wuhan Football Development Fund in a certain proportion every year to support the cultivation of young football talents and the development of football public welfare activities. (Responsible units: Municipal Finance Bureau, Municipal Sports Bureau, Municipal Football Association)

3. Increase the efforts to develop the association's market. The Municipal Football Association has established subordinate business companies in accordance with the modern enterprise system, widely carry out the operation of football bases, market development of events at all levels and types, etc., and actively participate in market competition. The company's income should be mainly used for the development of the association's public welfare undertakings. (Responsible units: Municipal Football Association, Municipal Sports Bureau, Municipal Finance Bureau)

4. Encourage social forces to develop football. Guide powerful well-known enterprises and individuals to invest in professional football clubs, sponsor football events and public welfare projects, and broaden the sources of funds for clubs and football development. (Responsible units: Municipal Sports Bureau, Municipal Finance Bureau, Municipal Local Taxation Bureau, Municipal Development and Reform Commission, Municipal Civil Affairs Bureau, Municipal Football Association)

4. Guarantee measures

(1) Strengthen the organizational leadership of football reform. A Municipal Football Reform and Development Leading Group was established with the deputy mayor in charge of the Municipal People's Government as the group leader and the heads of relevant departments as members. The leading group office was located in the Municipal Sports Bureau. The people's governments of all districts (including development zones, scenic spots, and chemical zone management committees, the same below) should establish corresponding leadership bodies for football reform and development, conscientiously implement reform tasks in campus football, football youth training, social football, professional talent training, football field construction, funding guarantee, etc., and promote the sustained and healthy development of football reform in our city. (Responsible units: Municipal Sports Bureau, District People's Governments, Municipal Football Association)

(2) Strengthen the top-level design of football. Include the development of football in our city's overall social and economic development plan, formulate the “Wuhan Football Medium- and Long-term Development Plan (2017-2030), “Wuhan Football Five-Year Revitalization Plan” and “Wuhan Football Association Adjustment and Reform Plan” and promote implementation. (Responsible units: Municipal Sports Bureau, Municipal Reform Office, Municipal Development and Reform Commission, Municipal Education Bureau, Municipal Football Association)

(III) Strengthen the construction of industry work style. Strengthen ideological and moral education and professional ethics education in the football field, and strengthen the training of the spiritual style and will quality of the football team. We will firmly oppose stimulants, eliminate counterfeiting and black whistleblows, and promote civilized participation and civilized viewing. (Responsible units: Municipal Sports Bureau, Municipal Football Association)

(IV) Create a good public opinion environment. Guide the news media to positively promote Wuhan football, create a good image, and create a good atmosphere of public opinion. Establish an emergency response mechanism for emergencies, handle all kinds of emergencies in a timely and efficient manner, ensure social harmony and stability, and maintain the urban image of Wuhan. (Responsible units: Municipal Party Committee Propaganda Department, Municipal Sports Bureau, Municipal Football Association)